De ce lipsa asociațiilor de locatari lasă blocurile din Rezina în afara finanțărilor guvernamentale. Granturile oferă bani pentru renovări și eficientizare energetică.
Cine achită reparațiile interne în blocurile locative și cum locatarii pot beneficia de finanțare?
Granturile pentru Asociații de Proprietari în Condominiu, cu sprijinul partenerilor externi ai Republicii Moldova deja sunt accesibile pentru asociații de locatari din regiunile țării, iar odată cu aprofundarea procesului de negociere pentru aderarea la UE, aceste fonduri vor deveni mai multe, susțin experții.
Guvernul Republicii Moldova anunță o accelerare a renovărilor fondului locativ printr-un mecanism de finanțare destinat Asociațiilor de Proprietari în Condominiu (APC). În cadrul Programului Fondul pentru Eficiență Energetică în sectorul Rezidențial din Moldova (FEERM), administrat de Centrul Național pentru Energie Durabilă (CNED), proprietarii organizați în APC pot beneficia de granturi pentru renovarea energetică a blocurilor.
Programul FEERM a fost aprobat de Guvern la 10 aprilie 2024 și, potrivit estimărilor, va mobiliza aproximativ 1,4 miliarde de lei în perioada 2024–2027. Fondurile provin din mecanismul obligațiilor în domeniul eficienței energetice, granturi și donații oferite de partenerii externi de dezvoltare ai Republicii Moldova, precum și din Fondul de reducere a vulnerabilității energetice.
În acest articol ELITA TV explică ce prevede legislația în vigoare, care sunt recomandările reprezentanților autorităților și experților în domeniu, cine poate beneficia de finanțare, care sunt etapele de aplicare și de ce crearea Asociațiilor de Proprietari în Condominiu devine o condiție esențială pentru accesarea granturilor.
Rezina are nevoie de asociații pentru a putea aplica la granturi
Potrivit datelor prezentate de Primăria Rezina, majoritatea blocurilor locative din oraș au fost construite în perioada sovietică. După anul 1996, acestea practic nu au mai fost administrate, cu excepția a patru blocuri care sunt deservite în prezent de Î.M. Servicii Comunal Locative.
Problema este că, în prezent, în oraș nu există nicio Asociație de Proprietari în Condominiu, iar în lipsa acesteia blocurile nu pot depune dosare pentru finanțările oferite prin CNED.
Primarul orașului Rezina, Simion Tatarov, spune că tocmai vechimea blocurilor face necesare investițiile.
„În Rezina majoritatea blocurilor sunt construite în perioada sovietică. Sunt câteva în anii 90, au un grad de uzură destul de mare. Începând prin 1997 acestea nu mai sunt deservit și în marea majoritate au probleme la capitolul acoperișului, eficientizare termică”, a precizat Simion Tatarov.
Locuitorii blocurilor din Rezina își achită în prezent singuri lucrările de reparație și cele care apar în caz de o avariere a acoperișului sau a subsolului caselor de locuit, aceasta fiind o povară care deseori rămâne pe umerii a doar unei părți dintre locatari, susțin experții în domeniu care au evaluat mai multe curți și blocuri locative din Rezina.
Granturile sunt disponibile doar pentru APC-uri
Expertul Rodion Gavriloi gestionează un condominiu de 270 de proprietari de locuințe în capitală și este formator la ”Școala Administratorului de Bloc” din Chișinău. Potrivit lui Rodion Gavriloi, finanțările pentru renovarea energetică sunt acordate exclusiv asociațiilor de proprietari.
„CNED-ul oferă, exclusiv, doar pentru asociații de proprietari în condominiu. În acest program, 70% din toată această sumă achită Guvernul. 30% locatarii… Pentru cei din grupurile vulnerabile Guvernul acoperă 90%, iar ei achită doar 10%… Dacă dorește autoritatea publică locală, ea poate parțial sau total să suplinească partea aceasta a locatarilor.”, explică dânsul.
Potrivit expertului, investițiile reduc consumul de energie și cheltuielile locatarilor: „Locatarii vor avea mai puțin de cheltuit pe energie termică… oamenii își vor păstra mai mulți bani pentru alte cheltuieli.”
Nu doar termoizolare: și lifturi sau curți europene
Pe lângă renovarea energetică, Guvernul pregătește și alte programe dedicate exclusiv asociațiilor de proprietari. Potrivit formatorului Rodion Gavriloi, programul pilot pentru înlocuirea lifturilor prevede o finanțare estimativă de aproximativ un milion de lei pentru un lift, iar ulterior acesta urmează să fie extins la nivel național.
Totodată, prin programul „Curtea Europeană”, Guvernul poate finanța amenajarea curților cu până la 5 milioane de lei, inclusiv asfaltarea carosabilului, trotuare, terenuri de joacă, terenuri de fitness, rampe de acces și alte lucrări stabilite chiar de locatari.
De ce este nevoie de o Asociație de Proprietari ?
Expertul susține că principala diferență dintre blocurile administrate de întreprinderi municipale și cele organizate în APC este implicarea proprietarilor:
„Noi singuri ne administrăm blocul – nu ne dictează nici Primăria, nici Guvernul. Locatarii au grijă nu doar de apartamentul lor, ci și de scara blocului și de terenul adiacent.”,
În opinia sa, această implicare schimbă și modul în care sunt percepute investițiile publice:
„Diferența este extrem de mare. Acolo unde există asociații, oamenii au pus umărul. Eu cred că următoarele proiecte care vor fi implementate de către Guvern vor fi, cel mai probabil, doar pentru asociațiile de proprietari în condominiu.”
Cum se creează o APC?
Una dintre întrebările frecvente vizează situația proprietarilor plecați peste hotare: cum poți crea o APC dacă o parte mare din locatari nu se află în țară?
Expertul Rodion Gavriloi precizează, că legea (Legea Condomniului) nu impune acordul tuturor proprietarilor:
„Pentru ca să creați asociație pe un condominiu este nevoie de un sfert de proprietari să fie de acord… Dacă doriți o asociație pe mai multe condominii, atunci este nevoie de 50% de proprietari… nu este nevoie de 100%.”
Totodată, după constituirea asociației, obligațiile privind întreținerea spațiilor comune revin tuturor proprietarilor, inclusiv celor care nu locuiesc în bloc.
„Aceasta devine obligație de a achita toți. Acoperișul aparține tuturor. Liftul aparține tuturor. Scara aparține tuturor.”
Primăria Rezina va anunța consultări publice
Autoritățile publice locale din oraș spun că intenționează să înceapă procesul de organizare a locatarilor și crearea asociațiilor.
Primarul Simion Tatarov: „Ne propunem să resetăm treburile în administrarea fondului locativ… nu putem sta așa… ne propunem să facem grație efortului care îl face Guvernul.”
La fel, edilul consideră că vor fi organizate consultări publice pe cartiere pentru a informa locatarii și a accelera constituirea APC-urilor, cum, bunăoară, ar fi un exemplu cele cinci blocuri din strada Pirogov, blocurile străzii Basarabia, fie cele din 27 August.
Integrarea europeană aduce oportunități care trebuie valorificate
În final, expertul Rodion Gavriloi subliniază că Republica Moldova trebuie să fie pregătită să utilizeze finanțările disponibile în contextul parcursului european.
„Știți că în momentul când țara este pe calea integrării în Uniunea Europeană, vin foarte multe proiecte și noi trebuie să fim pregătiți să asimilăm toate aceste proiecte… Asta e o mare oportunitate pentru termoizolarea blocurilor.”
CONTEXT: CUM POT ASOCIAȚIILE APLICA PENTRU FINANȚARE?
Centrul Național pentru Energie Durabilă anunță că pentru a fi eligibilă în cadrul prezentului apel, fiecare APC trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele criterii:
– Are formă de organizare juridică de tip Asociație de Proprietari din Condominiu (APC);
– Este înregistrată în Registrul de stat al unităților de drept din Republica Moldova;
– Nu înregistrează restanțe față de bugetul public național;
– Nu are inițiate proceduri judiciare care ar putea afecta sau periclita implementarea proiectului de reabilitare energetică;
– Are hotărârea consiliului de administrație al APC sau hotărârea adunării generale a APC privind decizia de realizare a Auditului Energetic sau aprobarea deciziei de reabilitare energetică a blocului locativ;
– Nu se află în procedură de insolvabilitate și nu este în proces de lichidare.
Dosarele de participare vor fi depuse online la adresa de e-mail: office@cned.gov.md sau fizic la sediul IP CNED din mun. Chișinău, str. Albișoara 38, et. 4.
Dosarele de participare vor include următoarele acte:
– Scrisoare de intenție, conform Anexei 1;
– Declarație pe propria răspundere, conform Anexei 2;
– Formularul de aplicare completat, conform Anexei 3;
– Hotărârea consiliului de administrație al APC sau Hotărârea adunării generale a APC privind decizia de realizare a auditului energetic sau aprobarea deciziei de reabilitare energetică a blocului locativ;
– Extras din registrul de stat al persoanelor juridice/unităților de drept;
– Decizia privind înregistrarea modificărilor operate în actele de constituire a APC și în datele înscrise în Registrul de stat al persoanelor juridice (statut, componența membrilor organelor de conducere: administrator, consiliul de administrare etc);
– Extrasul bancar privind existența și soldul Fondului de rezervă/de economii/ de dezvoltare și reparație al APC, care să demonstreze că dispune, în conturile sale, de resurse financiare suficiente pentru a acoperi costul estimat al Raportului de audit energetic.
Evaluarea dosarelor se va realiza de CNED conform principiului primul venit – primul servit. Pentru informații suplimentare și detalii despre procesul de aplicare, APC-urile interesate pot consulta Ghidul de aplicare.