În premieră, Consiliul Raional Rezina a alocat bani pentru contribuție la proiecte din cadrul Grupurilor de Acțiune Locală.

Consiliul raional Rezina a adoptat în ședința din 6 mai curent, două decizii prin care, în premieră pentru raionul Rezina a alocat 80 de mii de lei: câte 40 de mii de lei primăriilor Bușăuca și Mincenii de Jos pentru a susține implementarea a două proiecte depuse în cadrul Grupului de Acțiune Locală (GAL) „Stejarii Strămoșești”. Video aici.

Întrebat de redacția ELITA TV dacă anterior acestor decizii Consiliul raional Rezina a mai alocat resurse financiare primăriilor din raion,  pentru implementare de proiecte în cadrul Grupurilor de Acțiune Locală și dacă deciziile menționate mai sus reprezintă o premieră, Teodor Cuculescu, președintele raionului Rezina, a oferit următorul răspuns:

„Da, până în prezent, Consiliul Raional Rezina a oferit sprijin financiar pentru două primării – Bușăuca și Mincenii de Jos – în vederea implementării unor proiecte în cadrul GAL.”

Cea mai recentă ședință a CR Rezina din 6 mai 2025.    sursa: ELITA TV

De asemenea, am cerut informații dacă au solicitat oare și alte primării din raionul Rezina alocarea resurselor financiare pentru implementarea proiectelor în cadrul Grupurilor de Acțiune Locală. Potrivit președintelui raionului Rezina, „Asociația Raională de Fotbal Rezina a solicitat, de asemenea, sprijin financiar pentru proiectul „Îmbunătățirea condițiilor pentru practicarea sportului în localitatea Pripiceni – Răzeși.

”Această cerere va fi examinată la următoarea ședință a Consiliului raional.”, a amenționat Teodor Cuculescu. 

Soarta unor viitoare cereri de alocare a resurselor financiare pentru implementarea unor proiecte cu implicarea GAL-urilor rămâne a fi incertă, or președintele raionului Rezina a precizat pentru ELITA TV, că alocările financiare se fac în funcție de solicitările primăriilor și disponibilitatea bugetară anuală:

”Pentru anul în curs, nu a fost stabilită o sumă fixă exclusiv pentru GAL, Consiliul Raional examinează fiecare cerere în parte în funcție de impactul proiectului și posibilitățile financiare.”, mai informează președintele de raion. 

Decizia de alocare a banilor, primăriei Bușăuca.

Banii alocați prin Decizia nr. 2/4 „Cu privire la alocarea mijloacelor financiare primăriei Bușăuca” și Decizia nr. 2/33 „Cu privire la alocarea mijloacelor financiare primăriei Minceni de Jos” constituie plata contribuției acestor primării la implementarea proiectului „Construcția unui parc fotovoltaic, Fântâna arteziană nr. cadastral 6712112.340” în satul Bușăuca și „Împreună sub același soare.” în comuna Mincenii de Jos.

ELITA TV l-a contactat pe Mihail Donica, primarul satului Bușăuca, care a spus că în rezultatul implementării proiectului a cărui valoare este de 420000 lei (150000 lei asigurați de GAL „Stejarii Strămoșești”, 40 de mii de lei alocați de Consiliul raional Rezina și 230000 lei contribuția primăriei Bușăuca) vor fi economisiți aproximativ 60000 lei anual. Resursele financiare economisite vor fi direcționate pentru soluționarea altor probleme ale locuitorilor din sat.

Primarul comunei Mincenii de Jos, Ion Stog, ne-a comunicat că realizarea acestui proiect va permite achiziționarea a patru aparate de aer condiționat ce urmează a fi instalate la cele două Cămine culturale din subordinea primăriei pe care o conduce, asigurând un confort termic în perioada rece a anului pentru cei aproximativ 800 de locuitori care frecventează instituția culturală cu diferite ocazii: participarea la evenimentele culturale, la scrutinele desfășurate în conformitate cu legislația Republicii Moldova, etc.

Decizia de alocare a banilor, primăriei Mincenii de Jos.

Ambele decizii de alocare a banilor publici au fost adoptate cu vot unanim, fiind luat în considerare și votul acordat de Liuba Stavinschi, consilieră raională, membră a Comisiei „Juridico-Sociale” care deține concomitent și funcția de directoare al GAL „Stejarii Strămoșești”.

În timpul ședinței Consiliului raional Rezina, Luba Stavinschi înainte de a vota deciziile în cauză,  a întrebat dacă este cazul să voteze sau nu pentru aceste două decizii, fiind director la GAL „Stejarii Strămoșești”:

”…însă nu este în beneficiul meu.„, a precizat consiliera.

La sfârșitul alocuțiunii dna Stavinschi a întrebat:

„Eu votez sau nu votez? Ca să fie clar.” 

Serghei Ciburciu, consilier raional care a prezidat ședința a răspuns:

„Votați. Da. Da, votați.”   

La solicitarea unor rezinenil care au urmărit discuția respectivă în ultima ședință a Consiliului Raional Rezina, transmisă live de ELITA TV, am analizat situația, în care unele decizii se aprobă cu votul persoanelor care s-ar fi putut abține de la vot, din considerente mai mult etice, mai ales că nu există riscul neadoptării deciziilor, în cazul votului unanim.

Din experiența ELITA TV, de peste 30 de ani de reflectare a ședințelor Forurilor legislative locale și raionale, uneori se atestă situații , în care deciziile sunt aprobate și cu votul unor consilieri, care au și calitatea de părți tangențial conectate, într-un fel sau altul, la activități vizate de proiectele de decizii votate. Nu de fiecare dată, însă este vorba de un conflict de interese, ci mai mult de o cultură a integrității, de etica alesului local. 

Pentru a oferi publicului nostru o claritate în abordarea a astfel de situații, am solicitat-o pe experta Lilia Cravcenco-Zaharia, directoare executivă a Transparency International – Moldova, organizație non-guvernamentală care promovează valorile anti-corupţie. Potrivit expertei, deși, uneori ar fi un aparent conflict de interese, mai degrabă vorbim de deontologie, în asemenea cazuri:

„Aparent, este un conflict de interese. Trebuie să verificăm dacă a primit un onorariu din această sumă de bani. Din punct de vedere deontologic trebuia să vină cu o cerere prin care să informeze că se abține de la dezbateri și de la vot, deoarece are o legătură directă, fiind directoare a acestui GAL. Acest lucru putea fi făcut înaintea ședinței propriu-zise, iar în timpul ședinței președintele ales să spună că persoana nu participă, deoarece are legătură directă cu acest GAL.”, precizează directoarea executivă a Transparency International în Moldova.

La rândul ei, consiliera Liuba Stavinschi,  solicitată de ELITA TV să exprime opinia, a declarat că salariul directorului GAL-ului, nu depinde de numărul proiectelor implementate în localități. La fel am solicitat doamnei Stavinschi să ne spună, în calitatea sa de consilieră și  fiind directoarea GAL- ului din cadrul cărui fac parte proiectele cofinanțate din fonduri alocate de Consiliul raional, în ce măsură, crede că ar fi fost sau nu, etic necesar ca dânsa să se abțină de la vot, dar și în ce măsură depinde venitul directorului GAL-ului de numărul proiectelor promovate în cadrul entității pe care o conduce:

„Eu am întrebat, pentru o precizare, fiindcă nu toți consilierii cunosc abordarea LEADER. Dar, cred că nu era necesar, fiindcă salariul directorului GAL-ului, nu depinde de numărul proiectelor implementate în localități. Din cotizațiile pe care le achită APL-urile – membre GAL, nu se salarizează echipa executivă. În anul 2024, dosarul pentru finanțare a fost depus în luna ianuarie 2024, iar finanțarea am primit-o pe data de 15 mai 2024. Mai mult de patru luni, echipa executivă a lucrat voluntar. GAL-urile atrag fonduri pentru subgrantarea proiectelor și pentru administrare.”, explică Liuba Stavinschi.

Potrivit dânsei, din luna iunie 2022 până în anul 2025, GAL-ul „Stejarii Strămoșești” a implementat 83 de proiecte, dintre care 55 inițiate de Autorități Publice Locale. Bugetele acestor proiecte au depășit suma de 10, 6 milioane de lei, din care peste opt  milioane au mers pentru finanțarea directă a proiectelor, iar două milioane de lei – pentru costuri administrative.

Conform declarației de avere și interese personale depuse în anul curent, dna Stavinschi pe parcursul anului 2024 a obținut în cadrul de la GAL „Stejarii Strămoșești” un venit total sub formă de salariu în valoare de 93.747,37 lei.

Este sau nu necesat să se abțină aleșii locali de la un vot  pentru decizii în care se intersectează, fie și tangențial, diverse calități și activități ale acestora, este decizia fiecărui consilier, conflictele de interese fiind reglementate de lege, iar cele deontologice – de propria viziune etică a fiecărui ales local. Cert este, că pentru prima dată autoritățile raionului Rezina au contribuit la punerea în aplicare a proiectelor din cadrului unui Grup de Acțiune Locală. Cum au fost implementate cele două proiecte cofinanțate de Consiliul Raional din bugetul raionului Rezina, vom relata în alt articol.

Către data de 25 iunie 2025, la mai bine de jumătate de an de la începutul anului în curs, Consiliul Raional Rezina a fost convocat în două ședințe: prima ședință a avut loc pe 20 februarie 2025, iar a doua ședință a fost una extraordinară, desfășurată pe 6 mai 2025.